IMPUNIDAD: CANCER NACIONAL - Columna de Opinión para Vanguardia Liberal

         

Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

En nuestro país, anualmente, más de 4 billones de pesos del patrimonio público van a parar a los bolsillos de los corruptos. Los impuestos están enriqueciendo cada año a ese batallón de criminales que tienen el coraje de hacerse elegir, pero gobernando les falta valor para defender el bien común.  Lo anterior en medio de una infortunada complicidad de gremios y organizaciones sociales, de medios de comunicación, y de instituciones estatales negligentes, que faltan a su deber de controlar y sancionar a todos esos bandidos que dejan las premisas de honestidad y honorabilidad, olvidadas en el papel. La corrupción es un legado que pervive en medio de la impunidad, sus promotores, siguen viviendo en sociedad, influenciando la opinión nacional, e incluso presentándose como candidatos a gobernar. El desaparecido Rodrigo Lara Bonilla, describió ese cáncer nacional de la impunidad en 1982 a través de un valeroso y contundente discurso:

“¿Cuánto daño se la ha causado a Colombia con la impunidad? Cuánto daño se le causa a nuestra sociedad con es negociados que se hacen permanente en los cargos públicos. Con esos capitales que surgen de la noche a la mañana, por un paso de un momento a otro por un ministerio, por una gobernación, por un instituto descentralizado. Sin que el pueblo colombiano sepa cómo se ha sancionado a los responsables de esos negociados.

A tal grado ha llegado ya esa seguridad de la impunidad que existe en Colombia, del resquebrajamiento moral de la sociedad, que quienes pasan por la administración y hacen cuantiosas fortunas, no tienen problema en aparecer invirtiéndolas al otro día que abandonan los cargos públicos. Y así hay muchos colegas nuestros, y así hay muchos diputados y concejales en el país, y así hay muchas personas que han pasado por la administración. Eso le quita seriedad al sistema, eso le quita consistencia a la sociedad colombiana, eso deteriora nuestra democracia. Esa impunidad, eso que vemos todos los días, que nos irrita a nosotros, con mayor razón debe irritar a los humildes, que no tienen asistencia pública y ven morir sus hijos en las puertas de los hospitales.

Hemos visto como se denuncian repetidas veces lo delitos que se cometen y no se conocen las sanciones. Y se van dejando de largo las acusaciones, a ver si se pierde el eco en el aire, y se siguen manteniendo esas condiciones. ¿Cuantos próceres? ¿Cuántos hombres de mucha distinción no nos pueden explicar el origen de su capital? ¿Cuánto daño le causa al país ese fenómeno de la impunidad?”

La semana pasada cuestione a un Alcalde, hoy  le pregunto a la sociedad civil y a los órganos de control: ¿Hasta cuándo? ¿Hasta cuándo lo publico seguirá sirviendo al mal, a lo inmoral e ilegal, en medio del silencio de todos? Hablemos: manoloazuero@hotmail.com  

EL CUESTIONABLE VUELO DE LA MARÍA MULATA Impugnables irregularidades en la contratación publica de Cartagena.

Por: Manolo Azuero - manoloazuero@hotmail.com

Esta historia, pone a pensar a más de un Cartagenero sobre el vuelo de la María Mulata, y a cuestionarse si de pronto, en las pasadas elecciones, solo vivieron una falsa ilusión. Noches de Cartagena, toda una serenata contractual

Judith Pinedo, la Alcaldesa de Cartagena, llego al poder reconocida bajo el sobre nombre de la María Mulata. Encarnaba la esperanza, la lucha contra la politiquería y el clientelismo. Inscribió su candidatura avalada por 161.514 firmas, y en Octubre del 2007 fue elegida con 115 mil votos, venciendo a Nicolás Curí, referente de la política tradicional de la ciudad amurallada.

Hoy, después de casi 40 meses de gobierno, la ilusión de su causa parece haber entrado en decadencia. La Revista Dinero la incluyo en su caratula sobre corrupción en el país, Pinedo respondió asegurando que la publicación faltaba a la verdad y reclamo que las criticas debían estar basadas en hechos concretos. La semana pasada se destaparon en el Concejo presuntas irregularidades en la contratación  del Establecimiento público ambiental de Cartagena, EPA. El debate puso en tela de juicio un contrato de consultoría, lleno de inconsistencias, que no es más que el primer capítulo de una serie de malas costumbres administrativas. Las cuales no parecen ser coherentes con el discurso que promovió la Maria Mulata en las calles de la heroica durante las pasadas elecciones.  Esta es la historia, con un nuevo capítulo que oscurece aun  más el caminar de la Alcaldesa y sus funcionarios.

El pasado Diciembre una especie de terremoto de contratos se vivió en el EPA. En un mismo día, la saliente directora de la entidad, Ruth Maria Lenes, hoy asesora de la Alcaldía para asuntos ambientales, adjudico contratos por más de 1000 millones que agrietan el compromiso de la Alcaldesa y su gestión con la transparencia en la contratación, y cuestionan la correcta ejecución del patrimonio público por parte de los funcionarios públicos de la capital de Bolívar.

Para empezar esta el contrato numero 253, por valor de 614 millones, adjudicado el 23 de Diciembre de 2010 a la Unión Temporal Censo Arbolado de Cartagena. El cual tiene como objeto establecer precisamente el inventario de arboles en la ciudad. Las particularidades del contrato merecen varias críticas. Expertos en el tema aseguran que a través del apoyo a una tesis universitaria, con un convenio interinstitucional, este contrato podría haberse desarrollado por la mitad del valor actual, lo que representaría un ahorro de cientos de millones para la entidad pública. Posibilidad bloqueada por unos pliegos de condiciones que sospechosamente descartaron a potenciales licitantes, y que dejaron como único proponente del concurso a la Unión temporal referida anteriormente. Incluso en el los pasillos del concejo municipal se ha señalado que los pliegos habrían sido diseñados a la medida del contratista electo.

A lo anterior se suman otras infortunadas características del proceso de contratación. Entre la fecha de apertura y cierra del concurso de merito 005, por medio del cual se desarrollo el contrato en cuestión, no hay más de16 horas laborales de diferencia (2 días). Lo que en primera instancia parece ser contrario al principio de publicidad claramente establecido en la ley 1150, y obstruye la participación de más licitantes. En el mismo sentido, absurdamente, los estudios previos que deben indicar la conveniencia del contrato, fueron publicados solo el 18 de Diciembre, 3 días después de cerrado el concurso (con único proponente), y apenas 5 días antes de adjudicado el contrato. Para completar, el contrato hasta la fecha suscrito, no tiene un interventor definido, a causa de las irregularidades que rodean el mismo.

Siguiendo el carrusel de desaciertos, la asesora de asuntos ambientales de la Maria mulata, termino sus días como directora del EPA adjudicando, ese mismo día 23 de Diciembre de 2010, otro debatible contrato, el número 251 para identificar los componentes de la biodiversidad amenazados en la Cienaga de la Virgen por 313 millones. Hasta ahí todo parece normal,  sin embargo lo que inexplicablemente olvido la funcionaria es que dicho estudio seria innecesario.

El objeto del contrato parece ser obsoleto y la información pretendida con la millonaria inversión está al servicio de cualquier curioso e incluso habría sido presentada a la mandataria Cartagenera en el primer semestre del 2010. Lo pretendido por la EPA en dicha contratación es fácilmente reemplazable por  la existencia y vigencia del Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuenca de la Cienaga de la Virgen - POMCA-  desarrollado por CARDIQUE y socializado en el mismo 2010 a través de un taller con la participación de todos los Alcaldes de Bolívar, incluida por supuesto la Alcaldesa Pinedo. En otras palabras serian 313 millones destinados a realizar algo que ya existe y a lo que podría acceder el EPA sin gastar un solo peso del erario. Esto sin contar que el propio EPA desarrollo en la vigencia 2010 un documento de zonificación del manglar que contenía que contenía parte de la información procurada por la entidad.  

Hoy este contrato  (251) tiene a la nueva administración de la entidad ad portas de un lio legal, generado por la inconsistencia del gasto ordenado bajo la antigua dirección de la nueva asesora de la Alcaldesa. Si la lógica prevalece el contrato deberá ser derogado,  la pregunta ahora, es si la María Mulata le dará carta blanca a la nueva directora del EPA para suspender dicho contrato, cuando aquello podría afectar directamente a su asesora de despacho y por ende a su administración.

En medio de la fiesta decembrina los malos pasos de la funcionaria de la Alcaldía, a cargo del EPA, continuaron. El mismo 23 de Diciembre, apenas unas horas antes de la navidad, cuando simultáneamente se otorgaban los contratos anteriormente cuestionados en el presente artículo, se adjudico otro más por 239 millones. En medio del carnaval de contratación que se vivió aquel día, se adjudico el contrato #252 a la Unión Temporal Ruido de Cartagena,  para elaborar los mapas digitales de ruido ambiental del perímetro urbano de la localidad 3, y curiosamente ligado al primero tratado en el presente texto.

Este tercer contrato  fue desarrollado a través de un concurso de meritos, que solo duro 16 horas laborales, en primera instancia insuficientes, como en el primer caso, para cumplir con el espíritu de publicidad de la ley. No obstante las semejanzas, con el controvertido contrato para inventariar los arboles de la heroica, son varios. Los dos concursos fueron celebrados en las mismas fechas, a los dos se presentaron un solo proponente, en los dos casos uniones temporales, a las que se le adjudicaron los contratos también en el mismo día. Y para finalizar la casualidad máxima, en los dos casos los representantes legales de cada UT, le otorgaron poderes a un mismo señor, para legalizar los contratos. Las coincidencias entre los dos procesos, y las aparentes irregularidades de los mismos, ponen en tela de juicio la consistencia legal, administrativa y ética de aquella pareja de contratos celebrados en la recta final de la dirección de Ruth Lenes.

Los 3 contratos comparten además otras incoherencias bastante llamativas. Ninguno fue publicado en el Sistema Electrónico para la contratación pública  SECOP como lo ordenan los propios documentos oficiales que sustentan la contratación. Esto acompañado de la incongruencia entre el alto número de contratistas que según la Alcaldesa participan en la contratación del municipio, y el pobre e insignificante promedio de 1.3 contratistas participantes  de esta fila india de discutibles concursos en el EPA. 

Así las cosas los contratos de la Entidad Publica Ambiental de Cartagena EPA aparecen como un nuevo lunar de la administración de la Alcaldesa Judith Pinedo. Quien paradójicamente, premio la irregular gestión de la ex directora de dicha institución, nombrándola como asesora del distrito. Hecho que en el ambiente del gobierno municipal parece ser un obstáculo para revelar toda la verdad de la contratación pública del EPA durante los primeros 3 años de la actual alcaldía. Situación que ha puesto a rodar en los corrillos políticos de la heroica, la posibilidad de que la actitud de la Alcaldesa, provenga de un acuerdo político con el ex candidato a la Alcaldía Cesar Anaya, quien adhirió a la campaña de Pinedo en el 2007 y  se presento muy molesto a las instalaciones del Concejo municipal, el pasado Viernes, reclamándole a quienes empieza a cuestionar la entidad.

En fin esta historia, pone a pensar a más de un Cartagenero sobre el vuelo de la María Mulata, y a cuestionarse si de pronto, en las pasadas elecciones, solo vivieron una falsa ilusión. Noches de Cartagena, toda una serenata contractual….

Todo el soporte de esta investigación 

Hablemos: manoloazuero@hotmail.com

*En varias ocasiones intentamos comunicarnos con la asesora de la Alcaldesa, Ruth Lenes, pero fue imposible contactarla.

Políticos sinvergüenzas, teatro Conservador - Columna Kien y ke

Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

Dude bastante sobre el titulo. No sé, si lo de “sin vergüenzas” sea propio del mejor castellano. No obstante, no es equivocado el término para referirnos a todos aquellos personajes que bailando con la corrupción y el clientelismo han destrozado este país. En la historia que empezó con la ruptura de un Florero, el de Llorente, se han roto varios millones.  En dos siglos, en medio de un bochornoso espectáculo, cada vez más sofisticado,  varios “próceres” de esta  patria han tomado el campo político como el mejor escenario para hacer piruetas y poner los dineros públicos al servicio del interés particular y de la maquinaria electoral.

Del heroico caballo blanco y su jinete Simón Bolívar, pasamos a una gavilla, carente de cualquier heroísmo, que cabalga dentro de un carrusel despreciable, no solo de contratistas sino de empleados públicos. Funcionarios de este estado maltrecho, que parecen no tener otro merito distinto al de cargarle la maleta a caciques de partidos políticos.  Entremos en materia:

La semana pasada la Unidad Nacional vivió una crisis burocrática. No era una confrontación de ideales y argumentos, esa al parecer expiró desde el momento en que se tejió la coalición Santista. Los promotores de la revuelta, bastante teatral, el partido conservador, no tenían un discurso para defender ideas o principios, nada de eso. Era una cruzada para mantener el poder político y no perder más banquillos en el inventario de puestos públicos. Una batalla burocrática que culminó en la llamada mesa de la unidad nacional, que en mi opinión, para mantener la gobernabilidad, ha tomado el papel de mesa de la discordia y la sinvergüencería.  

Si lo anterior es equivocado, cuéntenme entonces: ¿Qué argumentos reales tenía el conservatismo que se desplomaron con tanta rapidez? La verdad, el fondo del asunto, la causa de la rebeldía, es que por incompetentes los azules han sufrido varios golpes y el gobierno al parecer se comprometió a amortiguar la recaída. La incidencia goda en varias entidades estatales ha llegado a su fin. Y los escándalos que se han destapado en los últimos meses ponen en tela de juicio la honorabilidad de sus caudillos y sus apadrinados.  

La Dirección Nacional de Estupefacientes que al parecer patrocinó el traslado de bienes de la mafia a varios congresistas, la mayoría conservadores, ha estado por años en manos del Partido de Pastrana. De dicho apoderamiento no se escapan otras entidades controladas, con C de Conservador,  y que hoy son objeto de muchos cuestionamientos. Entre esas, la Superintendencia de sociedades, la superintendencia de notariado y registro, y el Fondo de Seguridad y Convivencia del Interior, FONSECON. Este último, por ejemplo y como lo denunció la revista Cambio hace un tiempo, terminó financiando obras de remodelación y construcción de palacios municipales, obras incoherentes con el destino del Fondo, que presuntamente buscaban beneficiar, consentir y aceitar los fortines electorales de varios congresistas “godos”. Así mismo la entidad destinó una gran mayoría de los recursos a proyectos en las regiones, cunas y fortines de los Ministros y Viceministros de la época, que en común compartían una característica: Ser conservadores.

Así las cosas, abrir las ollas podridas ha vulnerado la estabilidad burocrática del conservatismo y por ende, se ha visto amenazada la capacidad de sus congresistas y sus militantes de influenciar presupuestos y manipular funcionarios. Lo anterior, causando esa rebeldía infantil del partido, que carece de valor intelectual, de razones ideológicas, y refleja los intereses que mueven a muchos líderes electorales, politiqueros y clientelistas. Aquellos que en vez de entablar debates nacionales para promover propósitos acordes con el bien común, obstruyen la agenda legislativa para mantener un poder, que los hechos demuestran, ha sido utilizado para alimentar la maquinaria electoral.

En fin, la semana pasada vivimos un teatro al estilo conservador que resulta un perfecto espejo de la sinvergüencería de parte de la clase política colombiana, y plantea un importante desafío para las bases electorales: Exigir a los políticos que promueven los ideales partidistas, y se dediquen a liderar debates para construir país y no para escudar y fortalecer los motores del clientelismo. 

¿Hasta cuándo? Señor Alcalde

Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

Bucaramanga es una gran ciudad. Su gente es talentosa y perseverante, el emprendimiento de los microempresarios e industriales es ejemplo para el país. Creo en la ciudad, en los Bumangueses. Tengo la firme convicción de que somos capaces de salir adelante y convertirnos en un modelo de desarrollo social, económico y cultural. Por eso me resisto a aceptar en silencio, que una mala administración pública, por incompetencia, obstruya nuestra prosperidad y tenga los recursos públicos al servicio de lo infructuoso, coqueteando frecuentemente con lo inmoral y presuntamente con lo ilegal.

Hoy el Alcalde se llama Fernando Vargas, mañana podrá ser cualquier otro. No se trata de un nombre o de un apellido, no me desvelan los egos personales. La crítica es contra un estilo inaceptable de gestión pública. Una forma de gobierno merecedora de toda sanción social.  La crítica buscar confrontar la inconsistencia de la acción pública actual en la ciudad bonita. La misma que en el 2010 invirtió más de 1200 millones en maquinaria, y unos meses después de la adquisición, dejo parte de los nuevos activos abandonados. Aquella, que despilfarra millones en auto publicidad y en esculturas solitarias, y a su vez no ha sido capaz, en 39 meses de gestión, de terminar y abrir la Plaza de Mercado del Kennedy.

Unos días después del 30 de Septiembre de 2010 la Secretaria de Infraestructura presento con bombos y platillos un informe de gestión. En las “decorosas” páginas se comentaba sobre la compra  de maquinaria por más de 1200 millones. Creyéndonos algo tontos, olvidaron los funcionarios de la Alcaldía aclarar algunos detalles.  Por ejemplo, que una de las volquetas modelo 2010,  compradas al parecer a un particular, y señaladas en el informe de Septiembre, permanece desde Julio del mismo año hasta hoy (8 meses), parqueada, abandonada por la administración municipal, al agua y al sol, mientras mala hierba crece en su interior (¡Durante la ola invernal ahí estuvo!). Muestra nada lejana a lo que sucedió con las otras maquinas por varios meses. Es decir que mientras sacan pecho con amañados informes de gestión, muchos millones de pesos ejecutados permanecen en el campo de lo inútil.

Siguiendo en el camino de lo inaceptable y lo desafortunado. La obra de la Plaza de Mercado del Kennedy camina a paso de tortuga. Por falta de autoridad municipal y de inteligencia en priorizar los rubros de inversión, hoy en día los más de 2000 millones de la construcción ejecutados del 2007 siguen sin aportar nada al desarrollo de ciudad norte. Camino a convertirse en otro elefante blanco del municipio, en la plaza abunda la soledad mientras las ventas ambulantes siguen floreciendo por doquier.

¿Hasta cuándo? Me pregunto. No me acomodo a esperar a nuevo Alcalde. Exijo al actual que corrija sus funcionarios y encamine su gestión por el sendero de la eficiencia, la excelencia y la transparencia. Hablemos: manoloazuero@hotmail.com

Un mal asunto - Columna de Opinión Vanguardia Liberal

Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

Hoy podría pasar la página. Entre mis posibilidades esta cambiar el tema y diversificar la opinión. Comentar del cultivo de la badea por ejemplo. No obstante, me dispondré una vez más a criticar la administración municipal. Tan grave es la situación  que se convirtió en rutina defender lo público de malas costumbres que promueve la actual Alcaldía. Entre esas, desconocer elementos de la cosa pública y  aprovechar micrófonos de la prensa para defenderse de las críticas con excusas que faltan a la verdad.

Entre risas excusaron el abandono de una propiedad municipal de 800 metros, mostrándose como víctimas de la Ley Clopatofsky. El Señor Alcalde se refirió a un local en un 5to piso, sin ascensor y con numerosas solicitudes de intervención por parte del municipio. Le falto coraje para aceptar públicamente su negligencia. Primero, dicha propiedad no queda en un quinto piso, está ubicado en el tercero y último del centro comercial Acrópolis, segundo, si llega un ascensor a dicho nivel, y tercero, nunca hasta esta semana, después de denuncias aquí publicadas, se había percibido interés real en intervenir el lugar.

Con relación a la expropiación de terrenos de su consuegro, aledaños al embalse de Tona, poso como héroe y no hay tal. Al parecer en varias ocasiones anteriores a la renombrada expropiación, se promovió desde el palacio municipal una negociación bajo circunstancias poco favorables para el Acueducto Municipal, en donde se cancelaba una cifra que no cubría el saneamiento del terreno, de  líos legales y financieros. El único heroísmo parecer haber sido el de un Gerente del acueducto que quiso defender el interés público y termino marginado del proyecto con el montaje de una administración paralela. La misma que hoy tiene a una obra de tal magnitud sin interventoria definida y dejo en un radio cercano - curiosamente menor al planteado inicialmente - al embalse terrenos muy especiales, que no quedaron en manos del municipio y sufrirán importantes valorizaciones.

En el mismo sentido el Alcalde desconoce el funcionamiento del estado. Sobre las denuncias alrededor del acuerdo No 100 del 2009, de su autoría, donde disminuyen la tarifa de dos estampillas, procultura y proancianos, se protege con un documento del Ministerio de Hacienda. ¿De cuándo acá un concepto no vinculante del ejecutivo reemplaza la Ley? Los dictámenes de la Ley 1276 del 2009  señalan que la estampilla pro bienestar anciano no puede estar por debajo del 2% del valor del contrato. Podría resucitar Bolívar, conceptuar la disminución, y la irregularidad mantendría vigencia. La Ley manda, y para beneficiar a una persona jurídica, a un contratista del estado, no se podía bajar el piso de la tarifa al 1%, afectando el recaudo del municipio para proyectos relacionados con la población vulnerable del adulto mayor.

La verdad y lo legal, no dan cabida a interpretaciones y “acomodos”. Impugno aquellas costumbres y espero decisiones por parte de los organismos respectivos. Hablemos:manoloazuero@hotmail.com  

De la cultura y el elefante blanco, Señor Alcalde - Columna de Opinión Vanguardia Liberal

Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

En medio de las fiestas decembrinas, cuando el Señor Alcalde estaba a pocas horas de inaugurar la obra del Maestro Botero en el Parque San Pio, le comente que dicha inversión podría ser válida  solo si hacia parte de una gran apuesta por la cultura. Lo que no sabía en dicho momento es que dicha “apuesta” ya expiro y que para la administración Fernando Vargas el tema de la cultura no es prioritario, y algunos espacios y proyectos que podrían ser motores de la política pública cultural han sido olvidados por su administración.

Es tal la incompetencia de los funcionarios que están gestionando el patrimonio público con relación a la cultura, incluido el Alcalde, que el municipio tiene un activo improductivo valorado por lo menos en 2800 millones de pesos. Propiedad municipal que ha generado un daño fiscal incalculable (lucro cesante), costos de administración por casi 500 millones, y al cual se le invirtieron alrededor de mil millones pesos a finales del año 2007 para convertirlo en una gran mediateca o biblioteca virtual, términos que hoy hacen parte del diccionario de utopías al que nos ha querido acostumbrar la actual administración municipal.

Un gran elefante blanco, un local de 800 mts en el tercer piso del Centro Comercial Acrópolis el cual después de la millonaria inversión del anterior Alcalde ha estado abandonado durante toda la administración de Fernando Vargas Mendoza.  El periodo de tiempo, en cual dicho local ha estado en manos del burgomaestre de 66% de favorabilidad (me declaro disidente de la precepción Bumanguesa), ha servido para que se caiga parte del techo, y  la puerta de entrada siga cerrada a estudiantes y ciudadanos que por la falta de eficiencia administrativa no han podido contar con nuevos espacios para sumergirse en el mundo de la lectura y la educación virtual.

La cultura es un tema serio, así lo dijo la Ministra de Cultura en una entrevista a la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo. Soy esclavo de las palabras de Mariana Garcés. Es un tema que requiere de un compromiso real por parte del estado como “facilitador de los procesos culturales”. No es un rubro en el presupuesto para contentar artistas, no es una migaja para cumplir la ley, tampoco una escultura para celebrar el cumpleaños de la ciudad, ni muchos menos una entidad de la cosa pública para saldar cuotas políticas y robarle guiños a X o Y concejal.

La gestión cultural debe ser asumida con el mayor compromiso. Es imperdonable que un espacio con el potencial del hoy elefante blanco no funcione como un conducto para facilitar los procesos culturales que suceden en la comunidades y por lo tanto, por falta de buena administración, maltrate el erario, generando solo costos y no utilidades para la ciudad. *Hablemos: manoloazuero@hotmail.com. Marchemos en defensa del agua.   

Escandolo Ilustre - Columna de Opinión Vanguardia Liberal

Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

Revisar el discurso de la actual administración municipal, es similar a recorrer los pasillos de ventas en una feria: La más bella, el mejor, la más grande, el único, el inigualable, la histórica. Un sofisma a lo Bumangués, un intento de ciudad global y competitiva del que me aparto no por pesimista, sino por realista y optimista. Optimista, porque dudo seriamente que hayamos llegado a tal nivel de bobería como para no aceptar que estamos viviendo en una ciudad en plena decadencia que requiere de cambios radicales en la gestión pública.  Y lo anterior no lo digo por capricho sino por la firme convicción de que lo público nos concierne a todos y maltratar su valor resulta inaceptable. Maltrato escandaloso que ni la ilustre visita del Maestro Botero, ni el puente atirantado, ni el reconocimiento del BID, alcanzan a justificar.

Afortunadamente la Gorda de Botero no ve ni escucha la cotidianidad de la ciudad de los parques. De lo contrario alzaría vuelo para esconderse de tanto escándalo. No creo que la “Mujer de pie desnuda” se aguante el millonario fanatismo mariachi, los turbulentos contratos de alumbrado público, el circo de las fundaciones contratistas, y muchos menos los inconcebibles sobrecostos en la contratación del Instituto de Salud de Bucaramanga ISABU, que algún Concejal quiso debatir en medio del silencio de sus colegas.

Sobrecostos inexplicables que ha dejado correr el ISABU y castigan el erario municipal. Una “Jeringa Carpula” que el instituto de salud de los Bumangueses despacha a los centros de atención  por un valor de $57,420 pesos, se cotiza en tres empresas distintas de la ciudad a un valor (sumando sobrecostos de contratación pública) que oscila entre los 24 mil y 34 mil pesos. En otras palabras por cada Jeringa adquirida por el ISABU se castiga el patrimonio público con más de 20 mil pesos, un gasto exagerado e inútil, que encarece el sistema de salud pública municipal y limita su capacidad de prestar el mejor servicio. Situación que se repite en varios elementos que curiosamente el Instituto adquiere a precios superiores que los reales, inclusive millones por encima.

Sin embargo el escándalo no para allí. Según “el papel” el ISABU adquirió lámparas de fotocurado de última tecnología valoradas en 4, 200,000 pesos. Equipos que en el papel se quedaron, ya que a los centros de salud fueron a parar otras lámparas de menor valor a las facturadas. Es decir “gato por liebre” nos metieron a los Bumangueses que seguimos tan tranquilos mientras toda clase de atropellos se cometen en contra de los recursos públicos. 

En fin, cualquiera diría que fue de tontos gastar más de lo necesario, pero yo si no creo a nadie tan inútil, e insisto que es urgente que el señor Alcalde investigue si hay enemigos agazapados o transacciones indebidas dentro de la administración pública contrarias al bien común. Estamos en veeduría, hablemos:manoloazuero@hotmail.com

De las 3 fundaciones, Señor Alcalde - Columna de Opinión Vanguardia Liberal

Por: Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

En los detalles se define lo que hemos sido, lo que somos, y lo que seremos. Es por eso, que busco opinar  sobre algunos detalles de la administración pública en Bucaramanga, con espíritu crítico y constructivo.  Quiero objetar con vehemencia la extraña arquitectura que describiré de algunos contratistas de la Secretaria de Desarrollo Social y cuestionar, Señor Alcalde, la simpatía de esa secretaria con dichos contratistas.

Durante los últimos 5 meses  de este año la Secretaria de Desarrollo Social ha considerado ideales a un grupo de 3 fundaciones distintas para otorgarles contratos por casi 250 millones de pesos. Hasta aquí todo parece regular, sin embargo detrás de la aparente normalidad, hay un grupo de personas que han decidido reformar y establecer fundaciones para ser beneficiarios de las arcas públicas y su capacidad de contratar, patrocinados por él impugnable aval de la Secretaria.

La primera fundación, FUNASTEC (Fundación de asistencia técnica y especializada de Colombia),  fue creada en el 2006 con un objeto social relacionado con la gestión administrativa, financiera y tributaria de las empresas, entre otras cosas similares. No obstante, extraordinariamente la fundación registro en Abril 30 de 2010 una extraña reforma poco coherente con su nombre y objeto social inicial. La fundación tan “técnica y especializada” paso de realizar estadísticas de mercado a prestar servicios entre los que se incluyen de manera textual títeres, payasos, mariachis, mini tk, y refrigerios entre otras. FUNASTEC es representada legalmente por Doña Esperanza León, su revisora fiscal es Doña Blanca Chanaga y el miembro único de junta es Don Edinson Gamboa. 

Acompañando la particular reforma de FUNASTEC, Mayo y Junio trajeron nuevas fundaciones para integrar todo un “carrusel”. En Mayo se registro FUMDICOL (fundación para el mejoramiento y desarrollo integral por Colombia), con exactamente el mismo objeto social que se incluyo en la primera fundación, con la misma redacción en donde incluyen los títeres, los payasos, y las luces para espectáculo. Su representante legal es el mismo Don Edinson de FUNASTEC y con la misma revisora fiscal: Doña Blanca. Sin embargo, el festival no paro allí. En Junio se registró la “Fundación Amigos por el Desarrollo Integral de la comunidad ONG”, con el mismo objeto social, sin cambio alguno, con la misma Doña Blanca de revisora fiscal, y Doña Esperanza y Don Edinson como miembros de junta.

Así las cosas, con tres vagones en el tren, el grupo de “fundaciones” empezó a ser seleccionado entre los contratistas hábiles de Desarrollo social, y el “carrusel” ha recibido en promedio 48 millones cada mes en contratos. ¿Cuál es el criterio para elegir los contratistas, cual es revisión que se les hace? Exijo respuesta, y que se investigue si hay o no enemigos agazapados del bien común dentro de la administración que le están dando cabida a estos carruseles fatales, al fraccionamiento de contratos, a los millones en mariachis...*Material investigativo: manoloazuero@hotmail.com

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De las malas costumbres, Señor Alcalde - Columna de Opinión Vanguardia Liberal

Por: Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

Criticar la gestión de un Alcalde sobre el cual el 83% de los Bumangueses tiene una imagen favorable parece ser una incoherencia. No obstante, querido lector y Señor Alcalde, en defensa de mi posición déjenme aclarar que mi abstención al optimismo no proviene del capricho, sino de la curiosidad. No creo en la ciudad de los slogans, y he decidido ver más allá de aquello que los discursos, los índices, y las vallas me han querido contar. “Contravía” en la cual me he topado con varias “perlas” que en medio de su discrecionalidad obstaculizan el desarrollo hacia la ciudad con oportunidades que anhelamos. Perlas que hemos narrado en este espacio, y que hoy tienen una nueva y mala sorpresa:

Resulta que la Secretaria de Infraestructura de Bucaramanga ha tomado, en la contratación que tiene por objeto “expansión y/o recuperación de alumbrado público”, algunas costumbres poco afortunadas que son un caldo de cultivo para  posibles irregularidades que atentan contra el uso debido de los recursos públicos. En una evaluación de lo que ha ocurrido en el último año, desde Noviembre 24 de 2009 hasta hoy, se ha observado improvisación en medio  de una presenta fragmentación de contratos. Aunque son más de 120 (4882 millones), en promedio un contrato cada 2 días y medio, me dispondré a enumerar los ejemplos más “exóticos”. Solo en Abril de 2010 se procesaron 46 contratos, todos con el objeto referido anteriormente, que suman más de 1140 millones de pesos. Casualmente todos por debajo de 50 millones para no tener que incurrir en licitación pública y en el caso del 19 de Abril con apenas 7 horas desde la publicación de la invitación y el cierre de la misma. Un tiempo absurdo si lo que se pretende es cumplir a cabalidad las ordenanzas de las leyes.

Acompañando Abril hay más ejemplos, todos lamentables, y de los cuales destacare uno. El 28 de Diciembre las malas costumbres de fragmentar contratos, y procesarlos en tiempos incoherentes con el principio de publicidad de la ley, parecen haberse unido a la fiesta decembrina. El día de los inocentes, inocentes bumangueses, el mismo día  de los 45 millones en mariachis de Desarrollo Social, la Secretaria de Infraestructura fragmento la recuperación y/o la expansión del alumbrado en 27 contratos distintos, destinando más de 1000 millones de pesos, todo en 26 horas.

El material de investigación de esta crítica no hace parte de una historia de ficción. Las malas costumbres son reales y siguen vigentes. Hubo inclusive fragmentación y tiempos indebidos el pasado Lunes 29 en la misma contratación. Se debe asumir la responsabilidad, sin excusas, y encaminar la gestión hacia la total transparencia. Exigimos la excelencia en el manejo del erario público. Todo el soporte de la investigación en: manoloazuero@hotmail.com

Del espíritu de las leyes, Señor Alcalde - Columna de Opinión Vanguardia Liberal

Por: Manolo Azuero

manoloazuero@hotmail.com

Con algún atrevimiento decidí tomar prestado el titulo de la obra de Montesquieu para compartir un concepto sobre el espíritu de las leyes que al parecer la actual administración pública en Bucaramanga ignora. En desarrollo de la revisión a la contratación pública se ha realizado un ejercicio que explicare a continuación y deja mucho que desear sobre el entendimiento y el trato que la Alcaldía hace de ciertos principios de la ley contractual (ley 80 y 1150), sin incurrir necesariamente en alguna ilegalidad pero encaminando la gestión pública por un despeñadero moral.

Resulta que desde el 18 de Octubre del 2010 hasta el 18 de Noviembre del mismo año, es decir hasta ayer, la página web de la Alcaldía público alrededor de 43 contratos que suman más de 1200 millones de pesos y son otorgados a través del método de selección abreviaba. Hasta aquí todo parece muy normal, y las Secretarias municipales son hasta este momento un coro celestial a favor de la transparencia y el buen gobierno. Sin embargo si vamos un poco más allá, y miramos el detalle, el proceso de contratación a través de selección abreviada que no excede la menor cuantía es un carnaval del cinismo, y un atropello contra principios básicos de la ley.

El proceso de más de 40 contratos que suman 1200 millones del erario público tuvo una absurda duración promedio de 26,82 horas, esto contando horas nocturnas o no laborales. Es decir que en “aras de la transparencia” las Secretarias municipales otorgan solo 1 día laboral para que todos los eventuales contratistas se enteren y realicen propuestas para cumplir los requisitos, un periodo altamente insuficiente. Y lo peor del asunto es que lo hacen a través de documentos oficiales donde hacen una nostálgica apología a las leyes contractuales. Falta seriedad y coherencia para gobernar.

Creer que 24 horas son suficientes para dar cumplimiento a una ley que entre sus principios  establece la transparencia y la publicidad, es infantil y falta al profesionalismo que el buen gobierno exige.  Las leyes son para cumplirlas a cabalidad, para defender su esencia y espíritu que debe encaminar la sociedad hacia el bienestar. Y se necesita de virtud política, de un compromiso serio con el bien común, para lograr dicho fin. Bucaramanga no necesita un gobierno de fachadas, necesita una administración pública comprometida con la excelencia en la gestión de los recursos públicos.

Pasarles “la pelota” a los secretarios como lo hizo el Alcalde, y estos juzgar como “políticas” las denuncias no resuelve nada. Las críticas realizadas no son ficción, los documentos y los argumentos están. Los correctivos se deben tomar en pro del bienestar ciudadano, y mientras tanto esta historia real que busca concientizar y criticar de manera constructiva continuara….*todo el documento de soporte en manoloazuero@hotmail.com